核心提示

6月15日，我縣召開(kāi)2022年第1次總林長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，安排部署我縣全面推行林長(zhǎng)制工作，讓綠色成為彭水的生態(tài)本底，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。

工作指南

增強(qiáng)抓好林長(zhǎng)制工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把全面推行林長(zhǎng)制作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，聚焦責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進(jìn)以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級(jí)林長(zhǎng)加網(wǎng)格護(hù)林員的管理責(zé)任體系，加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，奮力推動(dòng)全縣林長(zhǎng)制工作邁上新臺(tái)階

抓實(shí)抓細(xì)林長(zhǎng)制工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

加強(qiáng)資源管理，做好生態(tài)保護(hù)

◆完成我縣2021—2035年林保規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)我縣森林資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)年度更新，為森林資源監(jiān)管、森林資源資產(chǎn)化管理和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

◆圍繞“三防一處理”強(qiáng)化森林防火工作，完善智慧防火綜合管理平臺(tái)，推進(jìn)全縣森林草原火情智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，完成森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查，開(kāi)展以城市面山區(qū)域防火隔離帶建設(shè)為主的防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升國(guó)有林場(chǎng)森林消防隊(duì)伍初期火情處理能力，全縣森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下

◆加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，加強(qiáng)松毛蟲(chóng)等常發(fā)性林業(yè)有害生物防治，加快開(kāi)展2021年度松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治和驗(yàn)收工作，完成2022年度松材線(xiàn)蟲(chóng)病秋季專(zhuān)項(xiàng)普查及防治方案編制，全縣林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下

◆強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)督管理，突出抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改、自然保護(hù)地清理整頓、森林督查整改等重點(diǎn)工作，持續(xù)鞏固提升中央環(huán)保督察整治成果，舉一反三推進(jìn)自然保護(hù)地人類(lèi)活動(dòng)、旅游及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等問(wèn)題整改

◆加大巡林力度?？h級(jí)林長(zhǎng)每半年至少率隊(duì)巡查轄區(qū)山林1次，協(xié)調(diào)解決山林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級(jí)林長(zhǎng)每月至少率隊(duì)巡查轄區(qū)山林1次，及時(shí)處置山林資源保護(hù)發(fā)展中的具體問(wèn)題。村社區(qū)級(jí)林長(zhǎng)每周至少巡查 1 次轄區(qū)山林，巡林發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告。各級(jí)林長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)林長(zhǎng)制工作的調(diào)研、督導(dǎo)，及時(shí)處置巡山護(hù)林中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題

實(shí)施重點(diǎn)工程，做好生態(tài)修復(fù)

◆以“兩岸青山·千里林帶”工程為載體，大力推進(jìn)退耕還林、石漠化治理、天保工程、森林撫育等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成各類(lèi)營(yíng)造林22.75萬(wàn)畝

◆持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村庭院綠化和場(chǎng)鎮(zhèn)周邊綠化工程，完成鄉(xiāng)村綠化“四旁”植樹(shù)2000畝，建設(shè)綠色示范村3個(gè)（梅子埡鎮(zhèn)兩河村、善感鄉(xiāng)桂花村、石柳鄉(xiāng)正洞坪村），提高森林質(zhì)量

◆倡導(dǎo)全縣適齡義務(wù)植樹(shù)公民積極參與國(guó)土綠化行動(dòng)，完成義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株，提高全民愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠意識(shí)

◆加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)和珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種培育，推進(jìn)古樹(shù)名木管養(yǎng)義務(wù)基地建設(shè)，加大向公眾宣講科普力度，增強(qiáng)全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)

圍繞鄉(xiāng)村振興，做好生態(tài)惠民

◆加大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，建立縣級(jí)林業(yè)科技示范基地10個(gè)，面積達(dá)500畝，進(jìn)一步加大油茶基地和國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，以林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收致富

◆深入貫徹落實(shí)生態(tài)效益直補(bǔ)政策，建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)督體系，促進(jìn)森林生態(tài)效益穩(wěn)步增強(qiáng)，全面兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償和退耕還林直補(bǔ)資金，提高林農(nóng)收入，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)護(hù)林員選聘制度，促進(jìn)穩(wěn)定增收

◆圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，引進(jìn)和培育企業(yè)發(fā)展森林康養(yǎng)、觀光避暑等為主的森林生態(tài)旅游業(yè)，把綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，實(shí)現(xiàn)山增綠，林增效，農(nóng)民增收

◆大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，加大油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度，向上爭(zhēng)取油茶造林計(jì)劃，利用退耕還林改建和低效林改造，早日實(shí)現(xiàn)全縣油茶基地規(guī)模達(dá)30萬(wàn)畝的目標(biāo)。積極招商守誠(chéng)信、重科技、有社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)耐顿Y商來(lái)彭水建立中小型茶油加工廠(chǎng)

◆加大招商引資力度，推進(jìn)我縣林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取碳匯交易早日落地

夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，做好能力提升

◆加強(qiáng)科技創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用和科技服務(wù)，加快推進(jìn)“智慧林長(zhǎng)”建設(shè)。因地制宜設(shè)立山林警長(zhǎng)制，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化執(zhí)法效能

◆規(guī)范行政許可，全力保障高鐵、高速、城市道路、水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)及民生項(xiàng)目的涉林審批

◆持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，提高網(wǎng)審效率。大力推廣使用林木采伐APP，實(shí)行告知承諾審批，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”

◆加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和安全保護(hù)。強(qiáng)化新聞宣傳和政務(wù)信息編報(bào)，積極推進(jìn)關(guān)注森林活動(dòng)、自然教育等工作

持續(xù)貫徹落實(shí)全市總林長(zhǎng)1號(hào)令

明確“四亂”整治對(duì)象

◆亂占，主要包括非法改變林地草地用途，非法占用林地草地，毀林（草）開(kāi)墾、毀林（草）種植等

◆亂搭建，主要包括在林地草地非法建設(shè)工礦企業(yè)、商業(yè)設(shè)施、居民住房、農(nóng)林生產(chǎn)等設(shè)施，超批準(zhǔn)面積、超批準(zhǔn)規(guī)模建設(shè)以及擅自改變建設(shè)地點(diǎn)等

◆亂采挖，主要包括在林地草地非法從事礦產(chǎn)資源勘查、建設(shè)和生產(chǎn)，非法采石、采砂、采土，無(wú)證采伐、亂砍濫伐林木，非法移植天然樹(shù)木，非法采挖重點(diǎn)保護(hù)野生植物，破壞古樹(shù)名木和珍貴樹(shù)木及其生存的自然環(huán)境等

◆亂捕食，主要包括非法獵捕、食用、人工繁育野生動(dòng)物等

深入全面開(kāi)展排查

◆全面排查要與中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改、自然保護(hù)地清理整頓、森林督查整改、野生動(dòng)物禁食、森林火災(zāi)隱患排查等重點(diǎn)工作相結(jié)合

◆綜合運(yùn)用網(wǎng)格護(hù)林員日常巡查、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)實(shí)地核查、重點(diǎn)問(wèn)題明查暗訪(fǎng)、群眾舉報(bào)和新聞網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督等方式，對(duì)“四亂”突出問(wèn)題進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，查清問(wèn)題源頭，分門(mén)別類(lèi)梳理，建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬

全面整治“四亂”突出問(wèn)題

◆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的“四亂”突出問(wèn)題，逐一明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限和責(zé)任人，加大整治力度，切實(shí)做到分類(lèi)整改、立行立改，推動(dòng)問(wèn)題按期銷(xiāo)號(hào)、動(dòng)態(tài)清零

◆運(yùn)用“智慧林長(zhǎng)”管理平臺(tái)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，標(biāo)本兼治、舉一反三，加快建立山林資源監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制

◆加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大群眾共同關(guān)心、支持、參與林長(zhǎng)制工作

◆堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理思維，加強(qiáng)林長(zhǎng)、河長(zhǎng)等聯(lián)動(dòng)協(xié)同，推動(dòng)形成全民共建、共治、共享的林長(zhǎng)制工作格局，真正實(shí)現(xiàn)以“林長(zhǎng)制”助力“林長(zhǎng)治”

形成整治工作合力

◆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣級(jí)有關(guān)門(mén)要強(qiáng)化問(wèn)題整改屬地主體責(zé)任和部門(mén)屬事監(jiān)管責(zé)任，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，形成齊抓共管局面

◆縣林業(yè)局要發(fā)揮牽頭抓總作用，將“四亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治納入林長(zhǎng)制考核的重要內(nèi)容，綜合運(yùn)用明察暗訪(fǎng)、督查抽查等手段督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門(mén)抓好問(wèn)題排查整治

◆各責(zé)任部門(mén)要根據(jù)職能職責(zé)分別牽頭抓好問(wèn)題整改落實(shí)

◆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要實(shí)行事項(xiàng)化、項(xiàng)目化、清單化管理，分門(mén)別類(lèi)列出清單，倒排工期限時(shí)整改，逐步消除問(wèn)題存量，堅(jiān)決遏制問(wèn)題增量，并建立長(zhǎng)效機(jī)制防止問(wèn)題反彈