中國人民政治協(xié)商會議彭水苗族土家族自治縣第十屆委員會常務(wù)委員會工作報告

——2022年1月5日在縣政協(xié)十一屆一次會議上

謝 勝

各位委員：

我代表政協(xié)彭水苗族土家族自治縣第十屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告過去五年的工作，提出今后工作建議，請予審議。

過去五年工作回顧

過去的五年，是彭水發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下齊心協(xié)力、攻堅克難、銳意進(jìn)取，“十三五”圓滿收官，“十四五”良好開局，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到272.8億元，經(jīng)濟(jì)總量躍升至渝東南第三位，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。脫貧攻堅取得歷史性成就，115個貧困村全部銷號，27772戶112680名農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全縣實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。城市面貌煥然一新、基礎(chǔ)設(shè)施日新月異、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升、鄉(xiāng)村振興全面提質(zhì)、文旅產(chǎn)業(yè)欣欣向榮、社會事業(yè)全面進(jìn)步、民生實事深得人心，小康社會全面建成。這些成就，為彭水開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

十屆縣政協(xié)以來的五年，也是縣政協(xié)工作同步與時俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，取得突出成就的五年。在中共彭水自治縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人民政府的大力支持和社會各界的傾力相助下，縣政協(xié)常委會班子以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，全面落實中央、市委、縣委政協(xié)工作會議決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，豐富協(xié)商議政形式，強(qiáng)化民主監(jiān)督職能，拓展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼領(lǐng)域，加強(qiáng)履職能力建設(shè)，各項工作創(chuàng)新有為、卓有實效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了政協(xié)應(yīng)有的貢獻(xiàn)，譜寫了彭水政協(xié)事業(yè)新篇章。五年來，縣政協(xié)全程參與脫貧攻堅、抗擊新冠疫情、河長制、重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域工作，先后接待全國政協(xié)、市政協(xié)來彭視察調(diào)研23次，6次參加全國和全市政協(xié)系統(tǒng)工作經(jīng)驗交流會并作交流發(fā)言，為彭水贏得榮譽(yù)。

一、深化理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)思想引領(lǐng)，政治基礎(chǔ)更加牢固

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握政協(xié)工作的正確政治方向，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

思想政治建設(shè)不斷強(qiáng)化。始終把思想政治建設(shè)擺在突出位置，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，在縣政協(xié)系統(tǒng)全面形成學(xué)講話、抓落實、促履職的良好氛圍。有計劃、有目標(biāo)、分專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會、慶祝人民政協(xié)成立70周年大會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會等重要會議上的系列講話精神，以黨組會議、主席會議、常委會議、理論研討會、座談交流會、報告會等形式組織專題學(xué)習(xí)93次，引導(dǎo)全體委員從中華民族站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍歷史進(jìn)程中自覺深化認(rèn)識，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

政協(xié)性質(zhì)定位把握精準(zhǔn)。專題召開習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會，深刻領(lǐng)悟人民政協(xié)是中國特色的制度安排，是多黨合作和政治協(xié)商的重要政治形式和組織形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)等重要論述，不斷深化對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、職能、作用的認(rèn)識，切實找準(zhǔn)政協(xié)履行職能、開展工作的著力點。

服從黨的領(lǐng)導(dǎo)更加自覺?？h委高度重視政協(xié)黨的建設(shè)工作，2018年，縣委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見》，對縣政協(xié)更好地堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提出新要求，特別安排縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長兼任政協(xié)黨組副書記，批準(zhǔn)成立縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組，開創(chuàng)政協(xié)黨建工作新局面。縣委常委會每年審定政協(xié)年度工作要點和重點協(xié)商、通報、視察、調(diào)研計劃，交由縣政協(xié)實施并批轉(zhuǎn)各級各部門執(zhí)行。堅持請示報告制度，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)黨組建設(shè)，完善政協(xié)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，健全“政協(xié)黨組-機(jī)關(guān)黨組-機(jī)關(guān)黨總支-機(jī)關(guān)黨支部”四級黨建工作聯(lián)動機(jī)制，切實從組織體系、制度機(jī)制上確保了黨的領(lǐng)導(dǎo)在縣政協(xié)落實落地落細(xì)。

二、圍繞中心工作、服務(wù)全縣大局，助推發(fā)展更富成效

縣政協(xié)始終堅持把助力發(fā)展作為第一要務(wù)，緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)等中心工作履職盡責(zé)，全力助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

聚焦搶抓重大機(jī)遇和實施國家戰(zhàn)略開展調(diào)查研究。面對新形勢、新任務(wù)，縣委、縣政府搶抓機(jī)遇、乘勢而上，縣政協(xié)常委會班子順應(yīng)時事、主動發(fā)力，積極助力全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。五年來，我們緊緊抓住事關(guān)全縣全局的戰(zhàn)略性議題，深入調(diào)研、建言資政。重點針對科學(xué)編制縣“十四五”規(guī)劃、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、積極融入新時代西部大開發(fā)、深度融合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、落實市域內(nèi)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展、實施全國縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項示范建設(shè)、高站位謀劃推動新城及高鐵片區(qū)開發(fā)等議題，分別召開專題議政性常委會議集中獻(xiàn)計獻(xiàn)策，共梳理意見建議136條，向縣委、縣政府報送11份專題報告，形成了一批有分量、有價值的協(xié)商建言成果，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了重要參考。

聚焦脫貧攻堅和疫情防控重大任務(wù)主動聚智出力。打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)是過去五年縣委、縣政府的重大政治任務(wù)，也是縣政協(xié)出智出力、傾心傾力的履職重點。五年來，縣政協(xié)主席會班子、常委會班子、全體政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部職工盡銳出戰(zhàn)，協(xié)商議政、調(diào)研建言、民主監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)力，先后7次召開扶貧工作專題協(xié)商議政會，組織22次脫貧攻堅專題視察調(diào)研，提出意見建議285條，為我縣在脫貧攻堅驗收中交好“國考”答卷貢獻(xiàn)了新時代政協(xié)人的力量。面對突如其來的新冠肺炎疫情，縣政協(xié)主席會、常委會班子自覺服從疫情防控大局需要，主動投身疫情防控斗爭。

主席會班子奔赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，和基層干部群眾一起排查值守，共同構(gòu)筑疫情防控堅固防線；面對疫情爆發(fā)初期防疫物資緊缺矛盾，縣紅十字會第一時間收到第一筆5.7萬元委員愛心捐款，全體委員累計捐款捐物折合人民幣達(dá)120余萬元；針對服務(wù)疫情防控常態(tài)化條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子深入32家企業(yè)調(diào)研座談，幫助企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)健康發(fā)展。

聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)重點領(lǐng)域和綜合治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入?yún)f(xié)商議政。選擇國土空間規(guī)劃編制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城市規(guī)劃執(zhí)行、產(chǎn)城景融合發(fā)展、城市交通建設(shè)與管理、完善市政配套設(shè)施、推進(jìn)老舊小區(qū)改造、緩解老城區(qū)停車難、背街小巷環(huán)境治理、違法建筑綜合整治等議題深入調(diào)查研究、開展協(xié)商議政，提出切實可行的對策措施，聚智聚力促進(jìn)城市品質(zhì)提升。其中改造老城重要交通節(jié)點、緩解交通擁堵的重點調(diào)研課題，引發(fā)全社會的持續(xù)關(guān)注。委員們的意見建議也引起縣委縣政府和有關(guān)部門的高度重視，加快了豆芽灣、南門洞等部分城市堵點節(jié)點的全面改造進(jìn)程，城市通暢明顯提升，社會各界好評如潮。

聚焦補(bǔ)齊民生短板和破解民生難題積極擔(dān)當(dāng)作為。堅持履職為民，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力為增進(jìn)民生福祉履職盡責(zé)。聚焦廣大人民群眾切身利益的實際問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，針對義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建、全縣醫(yī)療體系建設(shè)、歷史文化保護(hù)與開發(fā)、重點人群就業(yè)、殘疾人保障事宜、民政救助、住房租購并舉、食品安全監(jiān)管、改善殯儀館環(huán)境、城鄉(xiāng)污水治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、電力保障、農(nóng)村飲水、法律援助等工作情況，組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商通報69次，開展專項視察監(jiān)督15次，縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點提案75件，民主評議提案辦理承辦單位累計達(dá)28次，推動系列民生實事問題得到妥善解決。高度重視群眾來信來訪，耐心細(xì)致接待來訪群眾，引導(dǎo)其合法依規(guī)反映問題、化解矛盾。

三、規(guī)范協(xié)商機(jī)制、完善工作制度，協(xié)商民主更有章序

充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度優(yōu)勢，不斷健全專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作制度，推動政協(xié)協(xié)商履職有章有序、生動活潑開展。

體制機(jī)制日趨完善。認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》和市委、縣委實施意見，進(jìn)一步規(guī)范和完善了政治協(xié)商的內(nèi)容、形式、規(guī)則。先后制定和修訂縣政協(xié)《全體會議工作規(guī)則》《常務(wù)委員會會議工作規(guī)則》《主席會議工作規(guī)則》《專門委員會通則》《提案工作規(guī)則》《秘書長會議工作規(guī)則》等13項履職工作規(guī)則，逐步構(gòu)建起層次清晰、科學(xué)規(guī)范的政協(xié)履職制度體系，確?？h政協(xié)各層面各環(huán)節(jié)履行職能有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。

協(xié)商形式不斷豐富。主動探索發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的有效方式，全面形成全體會議總體協(xié)商、常委會議專題協(xié)商、主席會議重點協(xié)商、提案辦理面對面協(xié)商、專門委員會對口協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)平臺遠(yuǎn)程協(xié)商的協(xié)商議政新格局。五年來，共組織協(xié)商議政活動108次，有序組織黨派團(tuán)體、各族各界人士共商全縣發(fā)展大計，推動實現(xiàn)廣泛有效的人民民主。如何從基層實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展民主協(xié)商工作，也是十屆縣政協(xié)重點思考的一大課題。2018年，縣政協(xié)經(jīng)認(rèn)真研究，創(chuàng)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）片區(qū)委員活動”這一民主協(xié)商新方式，把協(xié)商平臺從政協(xié)機(jī)關(guān)搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、根植基層，讓政協(xié)協(xié)商走進(jìn)群眾、更接地氣。結(jié)合市政協(xié)“渝事好商量”試點經(jīng)驗，五年來，縣政協(xié)組織委員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、企業(yè)，圍繞老百姓十分關(guān)注的天然氣經(jīng)營、飲用水管護(hù)、學(xué)前教育、特殊群體就業(yè)、民營企業(yè)融資難、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等議題與相關(guān)單位深度協(xié)商，并持續(xù)跟蹤委員意見建議吸納落實情況，為黨委政府分了憂，為基層群眾解了難。

制度效能有力彰顯。政協(xié)全體會議是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的最高形式?？h委政府高度重視全體會議委員意見建議，每年將委員建議吸納辦理情況列入全縣年度重點工作督查范圍，有力推動了民主協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。以2020年縣政協(xié)十屆四次會議為例，小組討論共收集委員建言550余條，綜合梳理形成了82條成熟建議意見，縣政府將建議意見分解到相關(guān)部門進(jìn)行辦理，共計吸納76條，采納率達(dá)92.7%。這一組數(shù)據(jù)表明，只有構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，才能把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理的強(qiáng)大效能。

四、把握中心環(huán)節(jié)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，凝聚共識更為廣泛

五年來，縣政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織優(yōu)勢，廣泛團(tuán)結(jié)黨派團(tuán)體和各族各界人士，為彭水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

團(tuán)結(jié)民主充分彰顯。主動加強(qiáng)與民主黨派人士、黨外知識分子、非公經(jīng)濟(jì)人士、新社會階層代表人士的溝通聯(lián)系，以建黨100周年、人民政協(xié)成立70周年等為契機(jī)，舉辦重大活動，開展學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，積極引導(dǎo)委員和社會各界群眾正確看待改革發(fā)展中的矛盾和問題，營造“彭水發(fā)展靠大家”良好氛圍。發(fā)揮好宗教界委員和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，圍繞全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建、民族宗教工作、民族政策落實、少數(shù)民族村落保護(hù)等開展調(diào)研，反映他們的利益訴求，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性。

聯(lián)誼交往深入拓展。與閬中市政協(xié)結(jié)締為友好政協(xié)，積極促進(jìn)兩地文化旅游交流合作。圍繞推動渝東南少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展開展調(diào)研，運用湘鄂黔渝、川黔渝邊區(qū)政協(xié)工作聯(lián)席會議等平臺，共繪武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖。參加市政協(xié)組織的履職課題報送、理論研討、經(jīng)驗交流等活動37次，開展市縣政協(xié)委員聯(lián)動履職12次。五年來，共組織委員外出學(xué)習(xí)45批次，接待市內(nèi)外政協(xié)來我縣考察60余批次，很好地提升了彭水知名度和美譽(yù)度。

資政育人有效發(fā)揮。整合人才智力資源，會同縣委宣傳部、縣文聯(lián)、文旅委等單位，完成市政協(xié)交辦的《重慶人文叢書》彭水篇編撰初稿；編撰出版《彭水縣政協(xié)志》，全面總結(jié)追溯彭水縣各界人民代表會議、縣政協(xié)成立至今共72年發(fā)展歷程，為彭水地方志系列增添了輝煌的一頁；深挖本土文化底蘊(yùn)，征集“三親”史料230萬字，搜集涉彭史料約6100萬字，按成書出版標(biāo)準(zhǔn)?？睅齑媸妨?0萬字。2019年以來，為創(chuàng)新政協(xié)文史工作，我們成功創(chuàng)辦并出版《彭水文史》清樣期刊17期，經(jīng)過廣泛發(fā)動，精心選擇知青、印刷、餐飲等各行各業(yè)代表人士，口述他們在彭尋夢圓夢的故事，真實展現(xiàn)他們在彭水的別樣人生，引起社會強(qiáng)烈反響和共鳴，既發(fā)掘了彭水人文精神，又有效發(fā)揮了政協(xié)文史工作“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。

五、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮主體作用，委員風(fēng)采更好展現(xiàn)

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。我們牢記習(xí)近平總書記“廣大政協(xié)委員要堅持為國履職、為民盡責(zé)的情懷，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上”的殷殷囑托，著力發(fā)揮好委員主體作用，發(fā)出了好聲音，傳遞了正能量。

服務(wù)更加精細(xì)。率全市之先推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）片區(qū)委員活動工作機(jī)制，搭建基層協(xié)商議政平臺；建立重點關(guān)切問題情況通報會制度，搭建知情明政平臺；以專委會為依托組織開展界別調(diào)研、視察等活動，搭建界別活動平臺；提升縣政協(xié)信息化建設(shè)水平，開展遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政，搭建便捷高效平臺。眾多平臺的搭建，為委員履職盡職創(chuàng)造了良好條件。委員們通過各種形式及時把群眾期盼、社會聲音傳遞到縣委、縣政府有關(guān)決策的制定和執(zhí)行過程之中，有效發(fā)揮了人民政協(xié)在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道作用。

保障更加有力。建立和完善了委員履職管理相關(guān)規(guī)定，出臺委員履職管理辦法，制定委員履職評價細(xì)則，建立健全委員履職檔案，實行一人一檔、一年一檔，切實增強(qiáng)委員履職的責(zé)任感和使命感。借助全國政協(xié)干部培訓(xùn)中心、重慶大學(xué)、西南大學(xué)等平臺，組織全縣政協(xié)委員6批次300人次參訓(xùn)，促進(jìn)委員履職能力提升。探索規(guī)范委員履職活動經(jīng)費使用管理具體辦法，委員履職經(jīng)費首次實現(xiàn)單獨核算并劃撥。五年來，表彰優(yōu)秀提案70件，評選優(yōu)秀委員170名，約談委員21人，勸辭和請辭委員資格3人，免去常委1人，增補(bǔ)委員23人。

委員更加有為。率先在全市政協(xié)系統(tǒng)開展“脫貧攻堅委員在行動”履職實踐活動，將其作為貫穿十屆縣政協(xié)始終的重要抓手，引導(dǎo)委員主動奉獻(xiàn)脫貧攻堅偉業(yè)。自2017年行動實施以來，全縣政協(xié)委員累計撰寫涉及脫貧攻堅提案126件，提出建議511條。結(jié)對幫扶貧困戶733戶，走訪貧困群眾1.8萬人次，為群眾辦實事853件，捐資捐物折合人民幣170余萬元，資助貧困學(xué)生300余人，大病救助57人，幫助解決困難群眾就業(yè)1.3萬余人次，在助力全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上貢獻(xiàn)了政協(xié)人的智慧和力量。堅持把履職實踐活動與政協(xié)年度重點工作相結(jié)合。結(jié)合市政協(xié)工作安排，每年組織委員持續(xù)開展“污水偷排直排亂排監(jiān)督性調(diào)研視察”“關(guān)注森林”等系列履職實踐活動。五年來，委員參加履職活動2579人次，提交視察、考察、調(diào)研報告及社情民意反映150余篇，很多意見建議得到部門采納。面對突如其來的新冠疫情，全體委員自發(fā)響應(yīng)黨的號召，奮力抗疫，尤其是醫(yī)藥衛(wèi)生界別的委員主動請戰(zhàn)，帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)人員奔赴武漢，戰(zhàn)斗在抗疫最艱苦、最危險前沿，用行動踐行“把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上”的使命擔(dān)當(dāng)。

六、抓好自身建設(shè)、增強(qiáng)履職能力，政協(xié)工作更具活力

五年來，縣政協(xié)常委會著眼新時代人民政協(xié)工作新要求，以廉政建設(shè)為重點，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立了政協(xié)良好形象。

“兩個薄弱”逐步破解。積極向縣委匯報爭取，調(diào)劑增加編制，優(yōu)化縣政協(xié)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，有效解決了縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問題。縣委完善了縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組班子配備，切實保障了機(jī)關(guān)黨建工作有序高效開展；新增縣政協(xié)人資環(huán)境委、社法民宗委兩個專門委員會，專委會由原來的5個增加到7個，增強(qiáng)了政協(xié)工作活力；將縣政協(xié)研究室更名為縣政協(xié)研究中心，并升格為正科級事業(yè)單位，有效緩解了事業(yè)干部成長的瓶頸；加大干部交流力度，選調(diào)年輕干部加入政協(xié)工作，有效緩沖了政協(xié)機(jī)關(guān)辦事人員年齡老化問題。

常態(tài)工作守正出新。改進(jìn)提案工作方式方法，以提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量為重點，把溝通協(xié)商貫穿到提案辦理各個環(huán)節(jié)，健全重點提案遴選、督辦機(jī)制，制定提案辦理協(xié)商辦法和提案審查工作細(xì)則。五年來，累計收到委員提案996件，審查立案878件，辦復(fù)率100%、滿意率達(dá)98%以上，提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量不斷提升、作用日益凸顯、影響持續(xù)擴(kuò)大的良好態(tài)勢。高度重視委員大會發(fā)言，建立健全議政發(fā)言大會遴選機(jī)制，邀請縣委主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場點評，大會發(fā)言的議政監(jiān)督功能得到有效發(fā)揮。強(qiáng)化政協(xié)社情民意信息工作，加大政協(xié)履職成果宣傳力度，累計編報《社情民意信息》52期，印發(fā)《政協(xié)工作動態(tài)》148期，《人民政協(xié)報》《重慶政協(xié)報》采用稿件93篇。加強(qiáng)理論研究，連續(xù)三年斬獲重慶市政協(xié)理論研究優(yōu)秀論文獎。

工作作風(fēng)持續(xù)改善。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨組書記第一責(zé)任，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“黨史學(xué)習(xí)教育”、“以案四說”警示教育，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，切實抓好黨內(nèi)系列法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹，主動配合縣委巡察整改工作，支持派駐縣政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)。全面肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，縣政協(xié)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好。堅持把增強(qiáng)服務(wù)意識、提升執(zhí)行能力作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重點，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作流程，提高辦文辦會辦事效率，推動機(jī)關(guān)服務(wù)效能建設(shè)。高度重視意識形態(tài)工作，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，對網(wǎng)絡(luò)輿情、社會輿論嚴(yán)密關(guān)注、積極引導(dǎo)，主動為黨委政府分憂。

回顧過去五年履職歷程，縣政協(xié)各項工作成績的取得，主要得益于縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視；得益于縣人民政府、縣人大的高度關(guān)注、鼎力支持；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級各部門的廣泛支持、全面配合；得益于各位老領(lǐng)導(dǎo)、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體的凝心聚力、群策群力；得益于縣政協(xié)黨組及主席會班子、全體委員和機(jī)關(guān)全體同志的辛勤奉獻(xiàn)、勤奮履職。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表十屆縣政協(xié)常委會，向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位委員！回顧過去五年工作，十屆縣政協(xié)繼承和發(fā)揚歷屆政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足新時代人民政協(xié)的性質(zhì)和定位，遵循新時代人民政協(xié)的特點和規(guī)律，在研究新情況、解決新問題的實踐中取得了突出成績，形成了一些好經(jīng)驗好做法，主要體現(xiàn)在五個方面：

一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的政治方向。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。五年來，縣政協(xié)工作所取得顯著成績，其根本在于縣委的高度重視和大力支持，為政協(xié)履職創(chuàng)造了良好環(huán)境?？h政協(xié)黨組、縣政協(xié)常委會堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實落實黨中央、市委和縣委對政協(xié)工作的各項要求，把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為社會各界的廣泛共識和自覺行動，始終做到與縣委在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行。

二是必須堅持服務(wù)大局，才能充分發(fā)揮政協(xié)工作的獨特作用。圍繞黨委政府中心工作履行職能，是政協(xié)開展工作的重要原則。五年來，我們緊扣縣委重大決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，瞄準(zhǔn)抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項系列問題，深入?yún)f(xié)商議政，強(qiáng)化民主監(jiān)督，主動調(diào)查研究，積極建言資政，為縣委政府科學(xué)決策、民主決策提供重要參考。我們始終堅持縣委縣政府工作重心部署到哪里，政協(xié)工作的力量就傾斜到哪里；群眾關(guān)注的熱點、焦點集中在哪里，我們就調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策到哪里。

三是必須堅持履職為民，才能充分彰顯政協(xié)工作的價值追求。人民政協(xié)來自人民。堅持履職為民，謀利民之策，獻(xiàn)安民之計，促惠民之舉，是人民政協(xié)的重要職責(zé)。五年來，我們始終堅持“以人民為中心”履職導(dǎo)向，關(guān)注民計民生，遴選調(diào)研視察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督議題，重點聚焦廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為群眾排憂解難，傾力助推利民惠民實事落實落地。在助力脫貧攻堅、抗擊新冠疫情、推動鄉(xiāng)村振興等階段性重點工作上，常委、委員們各展所能、各盡其才，出力、出資、出智、出技，涌現(xiàn)出許多可圈可點的感人事例，充分彰顯了新時代政協(xié)人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

四是必須堅持改革創(chuàng)新，才能始終保持政協(xié)工作的無限生機(jī)。改革創(chuàng)新是政協(xié)工作的內(nèi)在靈魂，是推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展的動力源泉。五年來，我們充分發(fā)揮人民政協(xié)“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用，探索創(chuàng)新協(xié)商方式，豐富協(xié)商內(nèi)容，增加協(xié)商密度，優(yōu)化專委會設(shè)置，搭建委員履職新載體，創(chuàng)新工作新機(jī)制，形成政協(xié)履職合力，使人民政協(xié)工作更接地氣、更有生機(jī)、更富活力。五年來，我們在政協(xié)陣地建設(shè)、重點提案督辦、委員隊伍管理、搭建履職平臺、創(chuàng)新履職成效等領(lǐng)域都不斷有突破和創(chuàng)新，得到市政協(xié)高度認(rèn)可，社會各界一致認(rèn)同。

五是必須堅持委員為本，才能不斷凝聚政協(xié)工作的強(qiáng)大動力。政協(xié)委員是界別群眾的代表、政協(xié)工作的主體。五年來，我們始終堅持以委員為主體，強(qiáng)化委員政治責(zé)任、使命擔(dān)當(dāng)，不斷提升委員履職本領(lǐng)，激發(fā)委員履職活力，推動委員履職管理，督促委員答好“委員作業(yè)”，交好“履職報告”，展示委員履職風(fēng)采，保障委員履職條件，切實激發(fā)委員履職動力和活力。委員們雖身在各條戰(zhàn)線，但都團(tuán)結(jié)一致，同心同向參政議政，履職實績突出，沒有辜負(fù)“政協(xié)委員”光榮稱號。

各位委員！過去五年的工作，雖然我們成功探索總結(jié)了一些寶貴經(jīng)驗，但也必須清醒地認(rèn)識到，對照新時代人民政協(xié)工作的新使命新要求，我們的協(xié)商民主重要渠道還需不斷拓展，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用還需要更好發(fā)揮，民主監(jiān)督方式還需不斷完善，專委會基礎(chǔ)性作用發(fā)揮還需不斷加強(qiáng)，委員履職服務(wù)保障能力和水平還需不斷提高。對于這些問題，都需要在今后工作中認(rèn)真研究、全面改進(jìn)。

今后五年工作建議

未來五年，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是彭水加快發(fā)展、乘勢而上的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。做好今后五年的政協(xié)工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。建議新一屆縣政協(xié)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識，在中共彭水自治縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，聚焦縣第十五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，立足新起點，聚焦新目標(biāo)，做出新貢獻(xiàn)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的彭水新篇章貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

一、堅定政治方向，加強(qiáng)黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)

始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，確保政協(xié)工作沿著正確方向前行。健全政協(xié)理論學(xué)習(xí)制度體系，通過全體會議、常委會議、主席會議集體學(xué)習(xí)以及委員培訓(xùn)、讀書班等形式，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中共十九屆六中全會精神，提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、履行政治責(zé)任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。切實發(fā)揮縣政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的作用，主動爭取縣委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持，嚴(yán)格落實請示報告制度，做到黨委有部署、政協(xié)堅決貫徹，黨委交任務(wù)、政協(xié)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。認(rèn)真貫徹落實縣第十五次黨代會的工作部署，不斷增強(qiáng)助推高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦主責(zé)主業(yè)抓協(xié)商，把政協(xié)協(xié)商民主制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。圍繞中央和市委、縣委重大改革舉措、民生政策貫徹執(zhí)行和“十四五”規(guī)劃重點工作、重大項目、重要約束性指標(biāo)的實施情況開展專項視察、民主監(jiān)督，助力決策部署落實到位。緊扣建設(shè)民族地區(qū)產(chǎn)城景融合發(fā)展示范區(qū)、打造重要的生態(tài)康養(yǎng)和休閑運動基地、建成具有民族特色的國際知名旅游城市“三大定位”，建成具有民族特色的生態(tài)特色宜居城、生態(tài)旅游目的地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)文明示范縣“四大目標(biāo)”；實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升、城市形象提升、鄉(xiāng)村面貌提升、生活品質(zhì)提升、人文素質(zhì)提升、對外影響提升“六大提升”的“三四六”思路目標(biāo)，精選履職課題、深度協(xié)商議政，確保政協(xié)履職始終與中心工作同頻共振、同向發(fā)力。堅持把促進(jìn)民生改善作為履職重點，圍繞助力破解新階段新問題，緊盯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題、全面深化改革的難點問題、民生保障的熱點問題，關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，凝聚眾智建言，共謀發(fā)展共識，貢獻(xiàn)“政協(xié)力量”。

三、突出改革創(chuàng)新，推動政協(xié)工作提質(zhì)增效

堅持以改革創(chuàng)新精神深化制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，推動人民政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。探索政治協(xié)商基層平臺建設(shè)，大力推進(jìn)協(xié)商民主，廣泛、多層、制度化發(fā)展，進(jìn)一步拓寬協(xié)商領(lǐng)域，豐富協(xié)商形式，增加協(xié)商密度，健全協(xié)商機(jī)制，努力提升協(xié)商實效。搭建界別協(xié)商、界別視察、界別調(diào)研等有效平臺，推動委員片區(qū)活動開展，豐富活動形式，增強(qiáng)工作活力，充分發(fā)揮政協(xié)界別作為，擴(kuò)大社會各界有序政治參與的重要渠道作用。推進(jìn)“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)，積極探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，豐富政協(xié)協(xié)商民主形式，推進(jìn)協(xié)商民主向網(wǎng)絡(luò)拓展，向基層延伸。

四、廣泛凝聚共識，齊心協(xié)力畫好同心圓

充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，著力為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展匯聚力量。堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合方針，堅持一致性和多樣性的統(tǒng)一，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、形成合力的工作，推動在共同思想政治基礎(chǔ)上兼容并蓄，在共同理想目標(biāo)下求同存異。增強(qiáng)合作共事能力，營造良好工作氛圍，為民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派代表人士在政協(xié)履職提供平臺、創(chuàng)造條件。密切與非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新社會階層人士的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮政協(xié)包容性強(qiáng)，聯(lián)系廣泛暢通渠道的優(yōu)勢，鼓勵政協(xié)委員和社會各界人士暢所欲言，最大程度反映各方面意見，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力健全完善制度機(jī)制

鞏固和深化在黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運行等方面取得的制度成果，構(gòu)建起更加完善、更具效能的履職制度體系。加強(qiáng)專門委員會建設(shè)，引領(lǐng)規(guī)范履職，更好發(fā)揮專門委員會在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)性作用。落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，加強(qiáng)對委員的培訓(xùn)、服務(wù)和管理，健全完善委員履職評價及激勵機(jī)制，創(chuàng)造知情明政條件，引導(dǎo)委員增強(qiáng)政治意識，提升履職本領(lǐng)，錘煉道德品行，嚴(yán)格廉潔自律，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，堅持將黨史學(xué)習(xí)教育與經(jīng)常性的履職工作有機(jī)銜接，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)營造政協(xié)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、昂揚向上的工作氛圍，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊伍，進(jìn)一步提高服務(wù)政協(xié)履職的能力。

各位委員！欣逢盛世當(dāng)奮進(jìn)，攜手同心譜新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共彭水自治縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，圍繞中心、服務(wù)大局，勤勉履職、扎實工作，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的彭水新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。