中國(guó)彭水網(wǎng)（融媒體記者 趙 琴  李  松  楊麗媛/文 楊元忠  趙  勇  趙 琴  黃智宇  蔡 秀 /圖）

核心提示

 1月28日，全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中五中全會(huì)精神、市委五屆九次全會(huì)精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)縣委十四屆九次全會(huì)部署要求，總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排2021年經(jīng)濟(jì)工作。

廟池農(nóng)莊一角。

打包紅薯粉絲。

羅家坨苗寨。

烏江彭水電站。

村民養(yǎng)魚(yú)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

茶樹(shù)種植。

體驗(yàn)采摘樂(lè)。

易地扶貧搬遷“搬”出新生活。

盤(pán)點(diǎn)2020年成績(jī)單

全縣經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加扎實(shí)、“進(jìn)”的動(dòng)能更加強(qiáng)勁、“?！钡牡拙€更加牢固，各方面工作取得明顯成效。

  疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得“雙勝利”

堅(jiān)決扛起疫情防控重大責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和工作調(diào)度機(jī)制，落實(shí)“四早”“四集中”要求，抓好“四個(gè)工作面”和“兩大保障”，全縣疫情防控取得戰(zhàn)略性成果。

扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，精準(zhǔn)有效抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，有力有序恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值245.1億元、增長(zhǎng)4.2%，增速排全市第8位、渝東南第1位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。

 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成果

2020年，彭水正式退出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣115個(gè)貧困村全部銷(xiāo)號(hào)，27772戶112680名貧困人口全部脫貧，高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家普查驗(yàn)收，歷史性消除了絕對(duì)貧困。全縣城鄉(xiāng)集中式飲水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，所有河流均達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)359天、優(yōu)良率達(dá)98.1%。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

 生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

以健康食品、特色輕工、清潔能源等為重點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，中藥材加工、苗醫(yī)苗藥等工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)加快形成。以文旅融合發(fā)展為重點(diǎn)的生態(tài)旅游業(yè)進(jìn)一步提檔升級(jí)，我縣再次入選全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。以紅薯、烤煙、畜禽養(yǎng)殖及中藥材等為重點(diǎn)的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)栽滿種盡、畜禽養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

 城鄉(xiāng)面貌煥然一新

城市品質(zhì)穩(wěn)步提升，老城、新城、蚩尤九黎城一體化建設(shè)步伐加快，對(duì)外聯(lián)結(jié)大通道和縣域交通網(wǎng)絡(luò)提速完善，農(nóng)村面貌和生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破1500萬(wàn)元，獲批國(guó)家“雪亮工程”重點(diǎn)支持縣，成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村、1個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村。

 改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破

旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)城景融合發(fā)展、國(guó)有企業(yè)改革等重要領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)，“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”制度等重點(diǎn)改革事項(xiàng)走在全市前列，“世界苗鄉(xiāng)·養(yǎng)心彭水”品牌走向世界，“智慧彭水”建設(shè)走向深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。

 人民生活持續(xù)改善

城鎮(zhèn)新增就業(yè)6389人，居民收入增速超過(guò)GDP增速，高考重本上線突破1000人大關(guān)，分級(jí)診療基層首診率在72%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率鞏固在95%以上。

 社會(huì)大局保持穩(wěn)定

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，一批信訪突出問(wèn)題得到有效化解，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中五中全會(huì)精神、市委五屆九次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)對(duì)接落實(shí)宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和市域內(nèi)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)具有民族特色的生態(tài)特色宜居城、生態(tài)旅游目的地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)文明示范縣，高水平打造“世界苗鄉(xiāng)·養(yǎng)心彭水”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

2021年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)

圍繞貫徹中央和市委、市政府決策部署，結(jié)合彭水實(shí)際，科學(xué)確定好預(yù)期目標(biāo)，精準(zhǔn)運(yùn)用好各項(xiàng)政策，全面落實(shí)好重大戰(zhàn)略，高質(zhì)量編制好規(guī)劃綱要，堅(jiān)決守護(hù)好安全底線。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

深入推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊創(chuàng)新短板、增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

●培育壯大創(chuàng)新主體。堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)對(duì)外創(chuàng)新交流合作，大力鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生、科技人員等創(chuàng)辦科技型小微企業(yè)。

●激發(fā)人才創(chuàng)新活力。創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)的政策機(jī)制，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施高層次急需緊缺人才引進(jìn)、“彭水英才”計(jì)劃等。

●優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善金融支持創(chuàng)新體系，弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神。

大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈。

●持續(xù)優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)工業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。

●著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。更加注重補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，突出暢通循環(huán)、補(bǔ)鏈成群、提質(zhì)增效，加快產(chǎn)業(yè)智能化、融合化轉(zhuǎn)型，不斷提升本地配套能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。

千方百計(jì)強(qiáng)化內(nèi)需支撐

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加強(qiáng)需求側(cè)管理，依托國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)，充分拓展消費(fèi)空間、挖掘投資潛能，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

●發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用。主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定，大力推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，合理增加公共消費(fèi)。

●著力發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。創(chuàng)新投融資模式，改善投融資環(huán)境，全力抓好招商引資工作，推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工、落地企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

●堅(jiān)決防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。尊重投資的產(chǎn)業(yè)屬性和發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)布局，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期論證工作。

持續(xù)深化改革開(kāi)放

堅(jiān)持以改革強(qiáng)活力，以開(kāi)放增動(dòng)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

●改革方面，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、市委部署的全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走深走實(shí)，圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力抓改革，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境抓改革。

●開(kāi)放方面，推動(dòng)開(kāi)放通道、開(kāi)放平臺(tái)、開(kāi)放環(huán)境等協(xié)同建設(shè)，完善對(duì)外交通大通道，搭建更高水平開(kāi)放平臺(tái)，主動(dòng)迎接高鐵時(shí)代來(lái)臨。

扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

堅(jiān)持以城市提升、鄉(xiāng)村振興為主抓手，加快產(chǎn)城景和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實(shí)解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，繪就城鄉(xiāng)區(qū)域和諧共美新畫(huà)卷。

●著力推進(jìn)城市更新。扎實(shí)推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加快老城、新城、蚩尤九黎城建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，加快“地上”與“地下”、軟件與硬件設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)。

●全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)新階段“三農(nóng)”工作，讓農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。深化農(nóng)村土地制度改革，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

●大力推進(jìn)融合發(fā)展。深度推進(jìn)產(chǎn)城景融合發(fā)展，加快建設(shè)老城、新城、蚩尤九黎城一體化發(fā)展的中心城區(qū)，著力打造烏江畫(huà)廊生態(tài)旅游示范帶、郁江產(chǎn)城景融合發(fā)展示范帶。

持續(xù)筑牢生態(tài)安全屏障

堅(jiān)定不移學(xué)好用好“兩山論”、走深走實(shí)“兩化路”，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。

●加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。持續(xù)實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，建設(shè)好管理好自然保護(hù)區(qū)和流域水生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)系列質(zhì)量全面提升。

●加大污染防治力度。聚焦藍(lán)天、碧水、凈土，繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，抓好交通、揚(yáng)塵污染防治，集中整治污水偷排、直排、亂排等生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治

●推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”。倡導(dǎo)綠色生活方式，全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

扎實(shí)做好改善和保障民生工作

必須對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí)，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

●切實(shí)解決住房領(lǐng)域問(wèn)題。重視解決青年群體住房問(wèn)題，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，完善長(zhǎng)租房政策，依法加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管。

●強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。穩(wěn)妥保障重點(diǎn)人群就業(yè)，做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道。

●抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展。合理優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育和特殊教育供給，提高普通高中教育質(zhì)量，推進(jìn)職業(yè)教育特色發(fā)展。加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，重視改善城市低收入群體等困難群眾生活，及時(shí)精準(zhǔn)救助困難群眾。

切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要不斷提高做好經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

提高抓經(jīng)濟(jì)工作的政治站位

提高新形勢(shì)下抓經(jīng)濟(jì)工作能力

 提高統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平